申論考試中，貫徹執(zhí)行題會(huì)考查各類公文寫(xiě)作，公開(kāi)信這種形式必須引起廣大考生的重視。公開(kāi)信是將內(nèi)容公布于眾的信件。公開(kāi)信可以筆寫(xiě)，也可以印刷、張貼、刊登和廣播。其對(duì)象一般比較廣泛，如“五四”青年節(jié)寫(xiě)給全體青年的公開(kāi)信;也可寫(xiě)給個(gè)人。信的內(nèi)容一般涉及比較重大的問(wèn)題，具有普遍的指導(dǎo)作用、教育作用和宣傳作用。申論考試中，對(duì)于公開(kāi)信試題的測(cè)查也比較普遍，如2022年國(guó)考行政執(zhí)法卷，2024年江蘇C卷都有涉及。
一、 行文格式和思路
①標(biāo)題：寫(xiě)明某領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或團(tuán)體致某對(duì)象的公開(kāi)信;
②稱呼：寫(xiě)公開(kāi)信對(duì)象的稱呼，后加冒號(hào);
③正文：另起一行，空兩格寫(xiě)具體的內(nèi)容，要求針對(duì)性強(qiáng)，觀點(diǎn)明確，給寫(xiě)信對(duì)象以鼓勵(lì)鞭策或向?qū)懶艑?duì)象闡明立場(chǎng);
④結(jié)尾：寫(xiě)表示發(fā)信者態(tài)度的話;
⑤落款：寫(xiě)發(fā)信單位、個(gè)人名稱并寫(xiě)日期。
公開(kāi)信要根據(jù)不同對(duì)象和不同話題采取相適應(yīng)的語(yǔ)氣。
二、 試題展示
致市民的一封公開(kāi)信
大家好!5月11日，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某中學(xué)存在蔬菜過(guò)度挑選的問(wèn)題，依據(jù)《反食品浪費(fèi)法》，對(duì)該中學(xué)開(kāi)具了《責(zé)令整改通知書(shū)》此次執(zhí)法行為引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)切熱議，現(xiàn)作出如下回應(yīng)：
4月29日，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》正式頒布實(shí)施，是基于我國(guó)糧食的供求矛盾，意在解決生活中糧食浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，在全社會(huì)有效扼殺食品浪費(fèi)的歪風(fēng)邪氣，形成厲行節(jié)儉之風(fēng)。也為食品浪費(fèi)執(zhí)法提供了有效依據(jù)。執(zhí)法人員正是據(jù)此，針對(duì)中學(xué)食堂蔬菜過(guò)度挑選的既定事實(shí)，開(kāi)具了《責(zé)令整改通知書(shū)》，其目的是責(zé)令改正食品浪費(fèi)行為，并非“罰單”，執(zhí)法人員還對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約談，提出了杜絕食品浪費(fèi)的若干建議，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法決定表示認(rèn)可。
成由勤儉敗由奢，我國(guó)每年浪費(fèi)的食物數(shù)量十分驚人，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且處理食品垃圾所釋放出的氣體會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，也嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。反食品浪費(fèi)刻不容緩，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校作為教書(shū)育人的地方，更應(yīng)該率先垂范，厲行節(jié)約，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約校風(fēng)。
對(duì)社會(huì)各界朋友對(duì)反食品浪費(fèi)、食品安全提出的寶貴意見(jiàn)和建議，我部門(mén)深表感謝，高度重視，并將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)優(yōu)化工作：
提高立法質(zhì)量。由于我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣等存在差異，我們將根據(jù)G市具體情況和實(shí)際需要，制定本地反食品浪費(fèi)的具體辦法，出臺(tái)配套執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，保證立法質(zhì)量，充分吸納社會(huì)各界意見(jiàn)，讓每一條規(guī)定、罰則都要有科學(xué)依據(jù)，讓食品浪費(fèi)執(zhí)法判斷標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)準(zhǔn)確，令人信服。
提升執(zhí)法素養(yǎng)。為避免出現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”條文，政績(jī)觀偏差等問(wèn)題。我部門(mén)將常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，牢牢把握柔性、文明、公平的執(zhí)法生命線，真正做到法以致用，讀懂生活，讀懂民心。
搭建捐贈(zèng)平臺(tái)。政府牽頭(紅十字會(huì)、社會(huì)食堂等社會(huì)組織工作參與構(gòu)建捐贈(zèng)平臺(tái)，暢通集食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、運(yùn)輸流通為一體的捐贈(zèng)渠道)//定量采購(gòu)，源頭把控。
嚴(yán)控食品安全。針對(duì)大家普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題，我們將聯(lián)合工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)我市食品生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)做好嚴(yán)密監(jiān)管，同時(shí)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)食品安全案件發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，強(qiáng)化震懾，確保市民舌尖上的安全。
杜絕餐桌上的浪費(fèi)，守護(hù)舌尖上的安全，是全社會(huì)共同的責(zé)任，讓我們攜手同心，共同構(gòu)筑食品防線，共享美好幸福生活。
XX城管局
X年x月x日
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