決定資本的表決隨著1990年10月3日德國國旗的升起，兩個前國家（德意志民主共和國和德意志聯邦共和國）合并成為一個統一的德國。合并之后，必須決定什么是新資本。前期的資本二戰德國一直柏林和東德的首都一直東柏林。分裂成兩個國家后，西德將首都遷至波恩。
統一后，德國議會聯邦議院最初開始在波恩舉行會議。但是，在兩國統一條約的初始條件下，柏林市也統一了，至少從名義上來說成為了統一德國的首都。
1991年6月20日，德國聯邦議院以337票對柏林和320票對波恩的狹窄投票決定，聯邦議院和許多政府機構最終將正式從波恩遷至柏林。投票人數幾乎是零散，大多數議會議員都按地域投票。
從柏林到波恩，再從波恩到柏林
第二次世界大戰后德國分裂之前，柏林是德國的首都。分為東德和西德，柏林市（被東德完全包圍）被分為東柏林和西柏林，由柏林墻分隔。
由于西柏林無法作為西德的實際首都，因此波恩被選為替代城市。將波恩建設成首都的過程耗時約八年，耗資超過100億美元。
從東北波恩（Bonn）到柏林（柏林）的370英里（595公里）路程通常由于施工問題，計劃變更和官僚主義而被推遲。為了在新首都擔任外國代表，必須建設或發展150多個國家使館。
最終，1999年4月19日，德國聯邦議院在柏林的國會大廈見面，標志著德國首都從波恩轉移到柏林。自從1933年德國國會大廈大火以來，德國議會一直沒有在國會大廈舉行會議。新近翻修的德國國會大廈包括玻璃穹頂，象征著新德國和新首都。
波恩現在的聯邦城市
1994年的德國法令規定波恩將保留其作為德國的第二個官方首都以及德國總理和德國總統的第二個官方所在地的地位。此外，六個政府部門（包括國防部）將維持其在波恩的總部。
波恩因其作為德國的第二首都而被稱為”聯邦城市“。據《紐約時報》報道，截至2011年，”在聯邦官僚機構中雇用的18，000名官員中，仍有8，000多人仍在波恩。“
波恩作為聯邦城市或德國的第二大首都，擁有超過8000萬的人口（柏林有近340萬人的故鄉），因此其人口數量很少（超過318，000）。波恩曾被德國人戲稱為BundeshauptstadtohnenennenswertesNachtleben（聯邦首都，沒有值得注意的夜生活）。盡管規模很小，但許多人（聯邦議院的密切投票證明）希望古樸的大學城波恩成為統一德國首都的現代化住所。
有兩個首都城市的問題
今天，一些德國人質疑擁有多個首都的效率低下。持續在波恩和柏林之間往返人員和文件的費用每年花費數百萬歐元。
如果不因將波恩保留為第二首都而浪費時間和金錢在運輸時間，運輸成本和冗余上，德國政府將變得更有效率。至少在可預見的將來，德國將保留柏林為首都，波恩為微型首都。
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