英國脫歐大戲終于來到劇終。英國人說，2024年2月1日起，他們將開始余生的第一天。英國混亂、撕裂了三年多后，終于等來了什么?將發(fā)生哪些巨變?英鎊會怎么走?這是英國一場幾十年來最大的賭博，還是一次最重要重生的新紀(jì)元?對世界包括中國又將帶來什么樣的影響?值得注意的是，無協(xié)議脫歐的疑云依然并未散去。今天，一文看懂這些問題。
剛剛，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月31日23點(diǎn)(北京時(shí)間2月1日7點(diǎn))，英國終于脫歐了。
從2016年6月23日的脫歐全民公投走來，英國經(jīng)歷了混亂、撕裂的三年多，兩次大選，三任首相，終于結(jié)束了自己47年歐盟成員國的身份，進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期，直至12月31日。英國與歐盟還要就貿(mào)易問題展開談判。
1月31日22點(diǎn)，英國媒體播出首相鮑里斯·約翰遜的脫歐演講。他呼吁英國國民要向前看，而不是緬懷過去。他用英國前首相邱吉爾的一句名言來形容英國脫歐：“并非是一個(gè)結(jié)束，而是一個(gè)開始。”
對于跟其他27個(gè)歐盟國家分開，他表示，這是一個(gè)黎明破曉的時(shí)刻，是新行動拉開帷幕的時(shí)刻，是真正的民族復(fù)興和變革的時(shí)刻。
他說：“在這個(gè)新紀(jì)元開啟之際，你與家人的機(jī)會將不取決于你在這個(gè)國家的哪個(gè)地方長大，我們開始團(tuán)結(jié)在一起，不斷向前。”
同一天，當(dāng)年發(fā)起脫歐公投的英國前首相戴維·卡梅倫表示，自己想讓英國留在歐盟，但人民做出了選擇，相信政府會帶領(lǐng)脫歐后的英國走好每一步。
歐洲理事會主席米歇爾、歐洲議會議長薩索利和歐盟委員會主席馮德萊恩聯(lián)合撰文稱，英國脫歐后，將迎來“歐洲的新曙光”。
他們贊揚(yáng)了英國及其人民的“創(chuàng)造力、獨(dú)創(chuàng)性、文化和傳統(tǒng)”，也對英國的離開深表遺憾，但充分尊重這一決定。三人表示，目前是歐盟成員國面向未來，在老朋友之間建立新伙伴關(guān)系的時(shí)刻了。
1月31日23點(diǎn)之后，英國再也不能撤銷《里斯本條約》第50條款(Article
50)，亦不會成為歐盟的一部分，除非再次申請加入。英國脫歐，已沒有回頭路可走。
經(jīng)過和特雷莎·梅、鮑里斯·約翰遜兩任首相反復(fù)協(xié)商的《脫歐協(xié)議》也將對歐盟與英國產(chǎn)生約束力，可通過處罰強(qiáng)制執(zhí)行。
英國人終于等來了什么?
脫歐公投前，英國的GDP增速在G7國家中名列前茅，經(jīng)常數(shù)一數(shù)二。
脫歐公投后，英國GDP增速下降，位居G7中下游。
根據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，脫歐后頭兩年，英國經(jīng)濟(jì)增速將超過歐元區(qū)。普華永道則預(yù)測，到2050年，英國的增長率將再次領(lǐng)軍G7國家。
英國是脫對了嗎?接下來還有什么障礙需要清除?未來的路要怎么走?
1月31日意味著什么，會帶來些什么?
對于政治領(lǐng)袖和談判者來說，1月31日是個(gè)關(guān)鍵的日子。2月1日就將開啟英國脫歐帶來的切實(shí)變化的倒計(jì)時(shí)——英國與歐洲在貿(mào)易、關(guān)稅和監(jiān)管等方面將做出一系列的新安排。
具體都有哪些變化?
1英國在歐盟的地位
英國將不再是歐盟決策架構(gòu)的一部分;包括首相在內(nèi)的英國各級大臣非經(jīng)邀請，不得參加歐盟峰會。英國的73名歐洲議會議員將不再在歐洲議會任職。
議會的變動可以說讓歐盟官員以及主張脫歐的議員們同時(shí)舒了一口氣。脫歐派代表人物奈杰爾·法拉奇曾當(dāng)著歐洲理事會前主席赫爾曼·范龍佩的面“大放厥詞”，稱后者擁有“濕抹布一樣的魅力和低級銀行職員一般的外表”。
2英國政府內(nèi)部
英國政府內(nèi)部，退出歐洲聯(lián)盟事務(wù)部(Department for Exiting the
EU)將不復(fù)存在，取而代之的是在內(nèi)閣辦公室內(nèi)設(shè)立的歐洲特別工作小組，由大衛(wèi)·弗羅斯特領(lǐng)導(dǎo)，他也負(fù)責(zé)監(jiān)督與歐盟及其他國家的貿(mào)易伙伴關(guān)系談判。
英國組織架構(gòu)上的重組可能會與政府的重新洗牌同時(shí)進(jìn)行。
3英國護(hù)照
像駕照這類現(xiàn)有證件在過渡期依舊有效，但從1月31日起，英國護(hù)照將不再擁有歐盟公民的身份，但持有者在過渡期內(nèi)仍可自由往來歐盟各國。
英國護(hù)照辦公室已經(jīng)開始簽發(fā)不帶“歐盟”字樣的新證件。從今年初開始，護(hù)照封面也從以往的酒紅色變?yōu)樗{(lán)色。這些表面上的變化不會影響護(hù)照的有效性。
4跨境公民及定居身份
對居住在英國的300萬歐盟公民和居住在歐盟國家的100萬英國公民來說，一項(xiàng)保護(hù)其權(quán)力的新協(xié)議即將生效，取代以往保證在歐盟成員國無限制條件長期居留的政策。
在過渡期內(nèi)，該協(xié)議允許英國公民在其現(xiàn)居地居留，并繼續(xù)享有醫(yī)療保健，領(lǐng)取海外養(yǎng)老金。
它同時(shí)也向居住在英國的歐盟公民授予永久居留權(quán)。脫歐協(xié)議明確表示，一旦授予歐盟公民英國定居身份，將不能撤銷。
英國與愛爾蘭也將開始規(guī)劃雙方在北愛爾蘭地區(qū)的邊界，這一令人頭痛的基礎(chǔ)設(shè)施問題在2024年和2024年造成了諸多政治僵局。
5德國與英國的引渡政策
對逃離至德國的疑犯，德方將不會將其引渡回英國。根據(jù)德國憲法，除非對方國家是歐盟國家，否則德國不可以引渡對方國家公民回該國。德國聯(lián)邦司法部的一位發(fā)言人告訴BBC：“這一特例在英國脫歐后將不再對其適用。”
英國內(nèi)政部表示，歐洲逮捕令在過渡期內(nèi)依然適用，這意味著德國可以引渡非德國籍公民。在其他國家法律禁止引渡公民到英國這一問題上，英國內(nèi)政部認(rèn)為，相關(guān)國家應(yīng)該接管對涉及人員的審判和判決。
6英國發(fā)行脫歐版硬幣
大約300萬枚50便士的脫歐限量版硬幣于1月31日開始流通。這些硬幣上印著“和平、繁榮及與所有國家的友誼”和“2024年1月31日”。
大眾對此反應(yīng)不一。一些留歐派支持者表示反對發(fā)行這樣的硬幣。
7過渡期后的未知數(shù)
2024年12月31日過渡期結(jié)束后，還有哪些可能發(fā)生變化?
目前，一些相對次要但令人擔(dān)憂的問題已經(jīng)部分得到解決。
例如，已經(jīng)生活在歐洲國家的65萬名退休英國公民被告知，他們的養(yǎng)老金將繼續(xù)隨著通脹而上調(diào)，與英國的養(yǎng)老金持平。但今年年底后退休去其他歐盟國家的人，還不知道會發(fā)生什么，因?yàn)檫€沒有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
一些國家也在為過渡期后的邊界安排制定早期計(jì)劃。例如，愛爾蘭表示，從12月31日起，英國護(hù)照持有者將可以在其港口和機(jī)場使用歐盟+英國的聯(lián)合通道。但荷蘭則表示，除非歐盟級別的協(xié)議另有規(guī)定，否則英國旅行者將被視為“第三國國民”。
此外，12月31日之后，英國司機(jī)在歐盟各地開車可能也需要許可證，除非鮑里斯·約翰遜將這一點(diǎn)包括在與歐盟的協(xié)議中。
大眾對此反應(yīng)不一。一些留歐派支持者表示反對發(fā)行這樣的硬幣。
7過渡期后的未知數(shù)
2024年12月31日過渡期結(jié)束后，還有哪些可能發(fā)生變化?
目前，一些相對次要但令人擔(dān)憂的問題已經(jīng)部分得到解決。
例如，已經(jīng)生活在歐洲國家的65萬名退休英國公民被告知，他們的養(yǎng)老金將繼續(xù)隨著通脹而上調(diào)，與英國的養(yǎng)老金持平。但今年年底后退休去其他歐盟國家的人，還不知道會發(fā)生什么，因?yàn)檫€沒有達(dá)成相關(guān)協(xié)議。
一些國家也在為過渡期后的邊界安排制定早期計(jì)劃。例如，愛爾蘭表示，從12月31日起，英國護(hù)照持有者將可以在其港口和機(jī)場使用歐盟+英國的聯(lián)合通道。但荷蘭則表示，除非歐盟級別的協(xié)議另有規(guī)定，否則英國旅行者將被視為“第三國國民”。
此外，12月31日之后，英國司機(jī)在歐盟各地開車可能也需要許可證，除非鮑里斯·約翰遜將這一點(diǎn)包括在與歐盟的協(xié)議中。
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