2024國家公務員考試申論熱點：厚植生態文明

熱點背景

公務員考試角度解讀

【提出觀點】

我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。我們提出了建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

【綜合分析】

習近平總書記在2019年第3期《求是》雜志發表題為《推動我國生態文明建設邁上新臺階》的署名文章，全面系統完整地闡述了生態文明思想，是新時代加強生態文明建設的科學指南，概括為習近平生態文明思想的“1234567”。

“1”即一個目標

提出了建設美麗中國的目標。習近平總書記強調，確保到2035年節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量實現根本好轉，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。

“2”即兩項重要制度

出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》兩項制度文件。

習近平總書記指出，黨的十八大以來，我們通過全面深化改革，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》。

“3”即三個重大問題

習近平總書記強調，我們黨深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰略。

“4”即四點重要認識

從生態文明建設的重要性、新時代的重要任務和組織領導等方面提出四點認識。

習近平總書記強調，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計;生態興則文明興，生態衰則文明衰;堅決打好污染防治攻堅戰;加強黨對生態文明建設的領導。

“5”即五大體系

提出了解決歷史交匯期的生態環境問題需要建立五大系統：生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系。

習近平總書記強調，必須加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境質量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點的生態安全體系。

“6”即六項原則

綠水青山就是金山銀山：闡釋發展與保護的關系，揭示了生態環境保護與經濟社會發展之間的辯證統一的關系。生態本身就是經濟、保護生態就是發展生產力;綠水青山既是自然財富，又是經濟財富;人不負青山，青山定不負人。

良好生態環境是最普惠的民生福祉：闡釋環境與民生的關系，良好生態環境是最公平的公共產品，最普惠的民生福祉;環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要把優美的生態環境作為黨和政府必須提供的基本公共服務，讓人民群眾在天藍、地綠、水清的環境中生產生活。

人與自然和諧共生：闡釋人與自然的關系。人與自然是生命共同體;保護自然就是保護人類，建設生態文明就是造福人類;人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是不可抗拒的規律。

共謀全球生態文明建設：闡釋國內與國際的關系。人類是命運共同體，建設綠色家園是人類的共同夢想;深度參與全球環境治理，推動構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，切實保護好人類賴以生存的地球家園。

山水林田湖草是生命共同體：闡釋山川、林草、湖沼等組成的自然生態系統，存在著無數相互依存、緊密聯系的有機鏈條，牽一發而動全身。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境：用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

“7”即七大階段

十八大：納入中國特色社會主義總體布局，提出“美麗中國”奮斗目標。

十八屆三中全會：提出加快建立系統完善的生態文明制度體系。

十八屆四中全會：提出用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度。

十八屆五中全會：將加強生態文明建設作為新內涵寫入我國“十三五”規劃，綠色發展成為我國實現現代化的新路徑。

十九大：進一步提出了“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，提出了建設“美麗中國”的戰略目標。

十九大：進一步提出了“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，提出了建設“美麗中國”的戰略目標。黨章修正案增加了“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、增強綠水青山就是金山銀山的意識，實行最嚴格的生態環境保護制度”等內容，上升為黨的主張。

十三屆全國人大一次會議：將生態文明寫入《中華人民共和國憲法修正案》，上升為國家意志。

【參考對策】

一、調結構

深入推進供給側結構性改革，促進產業結構優化升級和綠色轉型，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系;加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式;加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點。

二、優布局

落實主體功能區規劃，把該開發的地方高效集約開發好，該保護的區域嚴格保護起來，調整優化不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構。嚴格控制重點流域、重點區域環境風險項目，嚴守生態紅線，守護好重要生態空間。

三、強產業

推動傳統產業智能化、清潔化改造，打造綠色低碳循環發展的產業體系，發展高效農業、先進制造業、現代服務業，為生態環境保護做好產業加法。

四、節資源

樹立節約集約循環利用的資源觀;全面推動重點領域低碳循環發展，加強高能耗行業能耗管理，推進資源全面節約和循環利用，實現生產系統和生活系統循環鏈接。

五、綠生活

廣泛開展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區、節約型機關等行動，倡導鼓勵綠色消費、綠色居住、綠色出行、大力發展綠色物流，在全社會牢固樹立生態文明理念。