申論熱點：提振中國經濟

熱點背景

公務員考試角度解讀

【發展意義】

中國有14億人口，人均GDP突破1.3萬美元，居民消費正在優化升級，擁有全球最大最有潛力的消費市場，同時中國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入發展階段，有效投資需求潛力很大，這二者結合就是巨大的內需潛力，這是我們大國經濟的最大優勢所在。

1.宏觀經濟：需求和生產驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊，短期失業上升和物價上漲。工人返城、工廠復工延遲，企業停工減產，制造業、房地產、基建投資短期基本停滯。

2.中觀行業：餐飲、旅游、電影、交運、教育培訓等行業沖擊最大，醫藥醫療、在線游戲等行業受益。

3.微觀個體：民企、小微企業、彈性薪酬制員工、農民工等受損程度更大。

4.資本市場：短期利好債市，利空股市(醫藥、在線娛樂除外)，但中期仍取決于經濟基本面和趨勢。

5.長期影響：政府治理將更透明，生產生活業態將朝著智能化、線上化發展，風險中醞釀機遇，或將催生新的業態。

【發展問題】

1.消費外流現象明顯。這幾年我國存在大量消費外流現象，境外消費支出尤其高。國內的終端消費不留在國內，而是流向國外，到其他國家購物消費。

2.供給側轉型滯后難以滿足消費升級需求。現在消費增長點在于產品的質量品質的提升，人民需要更好的產品和服務，然而國內生產供給端沒有相應轉型升級，難以提供城鄉居民需要的優質產品，供給與需求不匹配。

3.房地產對消費形成明顯的擠出效應。一方面，高房價導致居民必須將把更多收入投入到房產購置中去，擠占了用于消費的儲蓄資金。另一方面，高房價導致房貸壓力加重，特別是青年一代的債務水平被高房價不斷推升，導致消費動力減弱。

4.侵犯消費者權益現象屢現。如各類“消費刺客”現象引發社會輿論，繼“雪糕刺客”后，各種消費領域的“刺客”不斷出現。這些“消費刺客”是消費者對商品或服務的信息并不十分清楚，消費后認為與實際內容和價值不相匹配，而消費者有知情權，有自主選擇商品或服務的權利。

【建設路徑】

1.推進復工復產。把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來。想方設法增加就業、提高居民收入，促進消費回暖;有序的生產活動和充足的商品供應，是擴大居民消費的基礎和前提。

2.提升城市消費。按照高質量發展的要求，制訂步行街評價指標體系，加快推進首批步行街改造提升。推動出臺國際消費中心城市培育建設指導意見，指導地方開展國際消費中心城市培育建設工作。制訂推動便利店、連鎖化、品牌化發展的指導意見，進一步促進社區便利店商業設施的集約發展。

3.促進鄉村消費。主要是在補短板、強弱項方面采取措施，培育形成適合中國農村市場發展特點的市場主體。進一步健全鄉鎮和農村服務網點，深化電商進農村綜合示范，推動工業品下鄉、農產品進城雙向流動，讓電商企業能夠在農村市場扎下根，實現規模、成本、效益的良性發展。

4.擴大服務消費。進一步推進生活服務業提質擴容，重點打造一批精品城鄉便民的消費服務中心。制訂家政、餐飲等重點生活服務業服務標準，出臺家政服務業信用體系指導意見，推進城鄉“百城萬村”家政扶貧和對外勞務扶貧。

5.創新流通方式。加快物流標準化、信息化建設，提高流通效率，推動物流業健康發展;推進內貿流通體制改革試點，引導實體商業轉型升級，推動物流降本增效，大力發展綠色流通。

6.優化消費環境。加強消費領域信用體系建設、健全消費者維權機制，不斷優化消費環境，讓市場更好地發揮作用;企業提高自我修養、提升管理水平，市場監管部門乃至監測、評級等第三方機構深度參與，形成自律與他律的閉環。