生態環境部、國家發展和改革委員會、自然資源部和水利部等四部委于2022年6月28日聯合印發了《黃河流域生態環境保護規劃》,對黃河上、中、下游面臨的不同問題及保護重點進行了全面分析和闡述。《規劃》提出到2030年黃河流域生態環境質量將明顯改善,生態安全格局初步構建,成為指導黃河流域當前和今后一個時期生態環境保護工作,制定實施相關規劃方案、政策措施和工程項目建設的重要依據。與此《規劃》的制定也為黃河保護立法工作的推進奠定了基礎。
當前黃河流域依然存在生態環境脆弱、水資源保障形勢嚴峻、發展質量有待提高等問題。近日,四部委聯合印發了《黃河流域生態環境保護規劃》,對黃河上、中、下游面臨的不同問題及保護重點進行了全面分析和闡述。對此,你怎么看?
1.表明觀點。
黃河是中華民族的母親河,黃河流域擁有黃河天然生態廊道和三江源、祁連山等多個重要生態功能區,分布黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區等農產品主產區,是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業基地,在我國經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。
2.圍繞實際談認識。
(1)這是我國再一次以立法的形式對黃河流域水資源進行保護,并從考核與監督、法律責任與追究等多方面做出了具體規定?!饵S河流域生態環境保護規劃》堅持長遠保障國家生態安全的戰略定位,明確特殊的保護和治理修復制度措施,為保護好、利用好黃河流域這一寶貴的生態資源提供了有力法治保障。
(2)保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略。近年來,習近平總書記走遍了黃河上中下游9省區,多次對黃河生態保護治理提出明確要求,強調黃河流域必須下大力氣進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子。
(3)生態環境保護具體目標更加明確。本世紀中葉,黃河流域生態安全格局全面形成,重現生機盎然、人水和諧的景象,幸福黃河目標全面實現,在我國建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國中發揮重要支撐作用。
3.結合實際,談對策。
(1)強化組織領導。強化沿黃河9省區推進黃河流域生態環境保護的主體責任,完善省區負總責、市縣抓落實的工作機制,建立健全跨省區、城市生態環境保護政府間聯席會議制度與調度協調和重大工程推進機制。建立機制,加強對黃河流域生態環境保護工作的指導、調度和評估。
(2)部署重點工程。從水、氣、土、生態、固廢等污染治理和生態保護修復方面,部署水環境保護與治理工程、重點行業大氣污染治理工程、清潔取暖改造工程、移動源污染治理工程、土壤與地下水污染治理工程、生態保護修復工程、危險廢物收集處置能力提升工程、醫療廢物收集處置能力提升工程8類重點工程,推進《規劃》任務落地。
(3)推進多元投資。把確定的目標、任務、措施和重大工程納入各省區相關規劃和投資計劃,加大《規劃》工程項目資金傾斜和要素保障力度,拓寬投融資渠道,發揮政府投資引導作用,引導金融機構加大對《規劃》工程項目建設的金融支持,鼓勵和引導民間資本參與黃河流域生態保護與污染治理。